第二百七十九章 地方治理

    “李大人，陛下只给了下官一年时间，应天府周围的屯堡必须迅速建立，否则便是最后的那点杂粮和蔬菜都种不成了。好几十万百姓，难不成还能让他们修大半年的路，明年再开始种地吗？永平府和河间府情况要复杂一些，下官还有理由可以缓缓，但应天府的情况，大人你也是知道的。”

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    随着屯堡的落成，除了农业生产和修路，修水利，修城墙挖壕沟的徭役之外，农兵体系也正在迅速形成，无数缴获和淘汰下来的军备发到了这些壮丁的手中，他们将成为新明在地方的威慑力量，确保之后全面铺开的土地改革能够顺利进行。

    与此同时，第一批的这些屯堡也将会被打造成为典型，发挥着示范性的作用。相比起原本的堡寨宗族，在耕牛农具等生产工具更合理分配，统一的水利设施建设，以及田租徭役负担更轻的情况下，朱慈烺有信心屯堡将会对底层的百姓产生更大的吸引力。

    除此之外，包括今后的商社经营，工坊招工，以及针对青壮年和十三岁以上孩童的扫盲运动，甚至就是当兵，屯堡体系里的人将会比屯堡体系之外的人更有优势。

    这些新的经济活动，不仅可以使得原有的生产力进一步发展，百姓的收入增加，同时也在消解原本的宗族关系，使得地方上的这些土皇帝失去原本赖以存在的根基，直至彻底消失。

    各个地区广泛存在的宗族在一定程度上保护了地方百姓的利益，以宗族的形式抱团取暖，能有效对抗官府和土匪盗贼。但宗族的族长和长老们，掌握了宗族内部的生产资料和大多数土地，也侵害着大多数普通族人的利益，甚至和官府勾结在一起，祸害乡里。

    如今，朱慈烺以屯堡的形式组织基层，又以农兵武装百姓，将原本族长长老们控制的生产资料变成了屯堡屯户们共同所有，由屯长和各总甲统一调配，并加以监察，那些原本被族长长老们占据的利益，一部分会变成税收，进入国库，武装军队，另一部分则会成为屯户们的口粮。

    与此同时，在拥有了足够多的资源之后，屯堡体系之上，还会成立农业研究机构，不断总结农业生产经验，实验和推广新的生产工具，革新种植技术，推进生产力的进一步发展，这是更为关键，也更为长远的一步。

    而在小农体系下，这样的进步是很难自发出现的，便是出现了，推广也会十分缓慢。但生产力的进步才是解决粮食问题的根本。

    不过，由于河南和山东二省的土地几乎都是没收而来的，原本属于地主的那份田租被以赋税减免的形式，返回到了屯户的手中，这就使得便是一户只有五十亩地，在征收税赋之后，就算不是风调雨顺，收获极大可能也能满足屯户的温饱。

    但屯户们若是想要获得更好的生活和其他的资格，就必须得参加农兵训练，徭役，甚至是入伍当兵。朱慈烺正是打算通过这样的分配手段，将整个屯堡体系的人力物力资源充分运用起来，以实现强大军力，恢复武德的目的。

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    这几板斧下来之后，整个郑氏控制的大部分海上贸易体系，基本上就完成了整顿和换血，张名振也开始掌控整个海贸体系，至于郑成功依旧存在的影响，随着海外贸易的更上一层楼，他相信也会快就会消退。

    而重组之后的郑氏和各省商帮海上贸易集团，随着圣旨的颁布，将会正式在新明政权中获得新生，朱慈烺将通过军队“退伍金”入股，朱慈烺和军中几个主要利益集团作为股权代表团的方式，将一部分贸易利润以分红的方式，返回军队。但最关键的，还是这个商业贸易巨无霸对大明“国债”的购买。执笔为家的铁血新明